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市场主体是稳固经济基本盘的主要基础。习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，引发市场主体活力，使宽大市场主体不但能够正常生涯，并且能够实现更大生长。”　　今年以来，海内外情形重大性不确定性加剧，市场主体面临的压力增多。面临挑战，各地区各部分助企纾困行动麋集出台，切实资助企业解决生产谋划中的难题问题，稳预期、强信心，助力市场主体迎难而上、共克时艰，为经济平稳运行提供有力支持。　　“政策给力！我们申请的‘专精特新’企业资助奖励已经到账，将所有用于焊接机械人研发。”广东深圳前海瑞集科技有限公司研发总监张兆彪说。　　“退税实惠！今年预计能享受1700多万元的增值税留抵退税，大大缓解企业资金压力。”河南鹤壁方瑞化工产品有限公司财务认真人李繁华说。

减肩负、增信贷，助力企业爬坡过坎

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体�；ず�，为经济生长积贮基本力量。

——减税降艰辛度不减，让企业轻装上阵。

“政策真是‘实时雨’，减轻了我们的资金周转压力。”四川宜宾砺锋建材有限公司认真人范成说，凭证新政策，公司去年第四序度的税款延至今年6月份再缴，之前缴纳的25万元税款也退回了公司账户。

2022年，我国实验新的组合式税费支持政策，在延续实验部分2021年到期的阶段性减税降费政策的同时，精准实验对中小微企业、个体工商户减税降费，加大增值税留抵退税力度，整年预计退税减税约2.5万亿元。

——坚持流动性合理充裕，降低企业融资本钱。

1800万元续贷资金到账，让浙江新昌长城空调部件股份有限公司认真人陈晔文定心不少。据相识，受新冠肺炎疫情影响，今年公司产品销量下降，还贷压力增添。农行新昌县支行相识情形后，马上为公司打点了“无还本续贷”，解决了难题。

今年以来，中国人民银行指导金融机构增强对实体经济的资金支持，坚持流动性合理充裕，推动降低企业综合融资本钱。4月末，广义钱币（M2）和社会融资规模增速划分为10.5%和10.2%，均坚持在10%以上的较高水平。1—4月企业贷款利率为4.39%，同比下降0.25个百分点，坚持在有统计纪录以来的低位。

——重点行业精准施策，帮扶行动雪中送炭。

今年以来，海内疫情多点散发，服务业等部分行业和中小微企业受到了攻击。

针对性帮助纾困，国家发改委等部分制订出台《关于增进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》，对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航业等特殊难题行业给予重点倾斜帮扶。各地行动迅速跟进，广东给予餐饮业防疫支出津贴支持，山东明确一半以上纾困政策可以“免申即享”……一系列政策步伐针对性强、支持力度大、受益群体广。

“总的看，各项纾困政策步伐正在逐步落地，效果起源展现。”国家发改委新闻讲话人孟玮体现。

行动实、力度大，帮扶政策加速落地

目今，经济循环流通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，一些市场主体特殊是中小微企业和个体工商户难题多、压力大，政策着力帮扶他们度过难关。

加大信贷投放力度，解决中小微企业融资难题。

4月15日，中国人民银行宣布，决议于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，将释放恒久资金约5300亿元。人民银行有关认真人体现，接下来将全力支持受疫情影响严重地区和行业企业纾困解难。指导金融机构加大信贷资源倾斜，继续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，合理提供贷款展期或续贷安排等。

数据显示，3月末，普惠小微贷款余额同比增添24.6%，比各项贷款的增速高13.2个百分点。普惠小微授信户数达5039万户，同比增添42.9%。

尽快疏通堵点卡点，让工业链高效运转起来。

日前召开的天下包管物流流通增进工业链供应链稳固电视电话聚会，安排10项主要行动，要求起劲实现“民生要托底、货运要流通、工业要循环”。工信部会同各地联防联控机制完善通讯行程卡“白名单”管理机制，助力包管疫情防控时代主要物资货运车辆及司乘职员顺流通行。

加速增值税留抵退税进度，让资金尽早落到市场主体账上。

《政府事情报告》明确，今年整年留抵退税约1.5万亿元。凭证政策安排，小微企业和制造业等行业增量留抵税额4月1日起按月全额退还；小微企业和制造业等行业中的中型企业存量留抵税额今年6月尾前一次性全额退还。据统计，今年4月1日至30日，天下已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实验的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1—4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经最先展现。

加大纾困和就业兜底等包管力度，解决现实难题。

4月6日召开的国务院常务聚会明确，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实验暂缓缴纳养老包管费，已实验的阶段性缓缴失业和工伤包管费政策规模扩大至上述5个行业。提高中小微企业失业包管稳岗返还比例，切合条件的地区可从60%提至最高90%；允许地方再拿出4%的失业包管基金结余用于职业手艺培训，并向受疫情影响、暂时无法正常谋划的中小微企业发放一次性留工培训津贴。

5月11日召开的国务院常务聚会明确，退减税、缓缴社保费、降低融资本钱等步伐，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业。对目今有难题的企业和职工，给予住房公积金政策支持。今年底前企业申请即可缓缴，预计减缓企业肩负900多亿元�＞刍嵋笞ソ粞芯垦习芊鸦航烧呃┪А⒀由焓笛橄奁诘牟椒�，指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等用度予以津贴。

人民银行有关认真人日前体现，将推动金融机构镌汰收费，向实体经济合理让利；催促金融机构周全落实好“金融23条”，无邪调解受疫情影响较大的住民家庭、小微企业主、个体工商户、无邪就业职员信贷还款安排。

国务院减轻企业肩负部际联席聚会明确，将开展整治涉企乱收费、整理拖欠中小企业账款等系列专项行动，一连深化涉企审批制度刷新，增强便企惠企服务，刷新完善重点领域羁系，切实解决企业面临的堵点痛点问题。

一系列助企纾困政策有力有用，一直增强市场主体应对难题的底气。

优情形、添动能，引发市场主体活力

助企纾困不但是为“救急”，更着眼于久远，引发企业内生动力。

——强化制度供应，优化营商情形。

出台市场主体挂号管理条例实验细则，为�；な谐≈魈逭比ㄒ嫣峁┘崾捣ㄖ伟�；印发关于增进内外贸一体化生长的意见，有用降低企业内外贸一体化生长的本钱，提升企业内外贸一体化生长的动力；电子证照扩大应用领域和天下互通互认程序加速，更多政务服务事项实现网上办、掌上办、一次办；企业信用危害分类管理和共享平台建设事情提速，对诚信遵法者“无事不扰”……今年以来，各部分出台一项项行动，助力企业生长。

——强化立异激励，增强生长动能。

2021年我国将制造业企业研发用度加计扣除比例提高到100%，今年此项政策进一步扩围至科技型中小企业。“这将激励宽大科技型中小企业加大立异研发投入，铸造竞争实力，也为经济高质量生长增添动力。”北京国家会计学院教授李旭红说。

支持“专精特新”中小企业。“今年国家级‘小巨人’企业准备再培育3000家以上，发动培育省级‘专精特新’中小企业抵达5万家以上。”工信部有关认真人体现，将把支持“专精特新”中小企业的政策、创立的情形，扩大到宽大中小企业生长历程中。

——增强统筹协调，助力企业加速生长。

“由于原质料价钱上涨、出口运力主要等问题，造成工业企业的增添潜能未能充分释放。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华说，针对上述问题，国家发改委等部分印发的《关于增进工业经济平稳增添的若干政策》，明确提出通过推动“都会矿山”生长等步伐包管原质料和初级产品保供稳价，通过资助中小微外贸企业与航运企业直接对接、增添中欧班列车次解决出口运力主要等问题。

随着各领域政策协调性一直增强，稳市场主体、引爆发长活力的效应将日益凸显。

国家统计局新闻讲话人付凌晖先容，我国经济恒久向好基本面没有改变，经济一连恢复态势没有改变，生长潜力大、韧性足、空间广的特点也没有改变，完全有能力、有条件战胜难题挑战，实现经济一连康健生长。