今年以来 ，面临百年未有之大变局和新冠肺炎疫情叠加的重大时势 ，在习近平新时代中国特色社会主义头脑的指导下 ，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，各地区各部分有力统筹疫情防控和经济社会生长 ，我国经济运行总体实现平稳开局 ，经济生长有韧性有活力 ，恒久向好的基本面没有改变。但目今国际形势仍然严肃重大 ，海内疫情多点散发 ，宏观经济下行压力较大 ，市场主体面临的难题增添。尤其是以批发零售业、住宿餐饮业为代表的接触性、群集性服务业 ，以交通物流业为代表的跨区域行业受到疫情影响较大 ，面临收入镌汰和本钱刚性的双向压力 ，部分中小企业谋划难题。面临目今的疫情防控和经济金融形势 ，为贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、生长要清静”的明确要求 ，人民银行主行动为 ，靠前发力 ，施展好钱币政策工具的总量和结构双重功效 ，稳固宏观经济基本盘 ，提高政策精准导向和直达性 ，助力难题行业和小微企业纾困生长 ，强化对实体经济的支持力度 ，坚持经济运行在合理区间。一、结构性钱币政策工具在增进实体经济生长方面有奇异优势。在新冠疫情�；Χ灾� ，运用结构性钱币政策工具向金融系统和实体经济部分定向注入流动性已经成为主要经济体钱币政府的普遍共识。在我国 ，结构性钱币政策工具为金融直达实体经济、支持国民经济生长的重点领域和薄弱环节作出了主要孝顺。建设激励相容机制 ，施展精准滴灌实体经济的奇异优势。新冠疫情爆发以来 ，人民银行创立性地推出了一系列结构性钱币政策工具 ，2020年出台1.8万亿元支农支小再贷款和再贴现政策、推出两项直达实体经济的钱币政策工具 ，2021年推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效使用专项再贷款 ，做好两项直达实体经济的钱币政策工具接续转换事情 ，2022年4月推出科技立异和普惠养老两项专项再贷款工具。上述结构性钱币政策工具均全心设计了激励相容机制 ，将央行激励资金与金融机构的定向信贷支持直接、定量地挂钩 ，成为推动工具快速有用落地的“内驱力” ，让金融活水精准滴灌到经济生长的薄弱环节。从实验情形看 ，结构性钱币政策工具有用增进了普惠小微企业贷款增量、扩面、降价 ，2022年1季度末 ，普惠小微企业贷款余额20.8万亿元 ，同比增添24.6% ，支持小微谋划主体5039万户 ，同比增添42.9%。1季度新发放普惠型小微企业贷款利率较年头下降0.25个百分点。同时 ，有助于坚持银行舷流动性合理充裕 ，支持信贷增添。各项结构性钱币政策工具有序实验 ，一连投放基础钱币 ，2020年以来 ，结构性钱币政策工具累计投放基础钱币2.3万亿元 ，有助于坚持银行舷流动性的合理充裕 ，支持信贷总体平稳增添。结构性钱币政策工具起到“四两拨千斤”的撬行动用 ，有用地支持了经济苏醒。2022年1季度 ，金融机构贷款增添8.3万亿元 ，同比多增4258亿元。二、结构性钱币政策助力市场主体纾困、增进实体经济生长取得显著效果。从政策实验效果上来看 ，人民银行无邪运用多种结构性钱币政策工具 ，有用助力了市场主体纾困、增进了实体经济生长。一是再贷款再贴现工具为受疫情影响较大的行业提供差别化金融支持 ，有用支持实体经济恢复生长。支农支小再贷款和再贴现作为服务于普惠金融长效机制的结构性钱币政策工具 ，能够指导地要领人金融机构加大对涉农、小微企业、民营企业的支持力度 ，将金融资源传导到国民经济运行的毛细血管中。疫情以来 ，人民银行一连加大了再贷款再贴现的政策支持力度。2021年尾 ，做好两项直达实体经济钱币政策工具的接续转换事情 ，将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具 ，凭证普惠小微贷款余额增添给予1%的激励资金 ，将普惠小微企业信用贷款支持妄想并入支农支小再贷款管理。2022年以来 ，在支持普惠金融的基础上 ，通过再贷款再贴现政策增强对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的支持。2022年3月末 ，天下再贷款再贴现余额抵达2.47万亿元 ，同比增添5263亿元 ，其中支农再贷款余额5161亿元 ，同比增添739亿元；支小再贷款余额1.3万亿元 ，同比增添4020亿元；再贴现余额6247亿元 ，同比增添503亿元。二是碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效使用专项再贷款加速落地 ，助力绿色经济生长 ，科学有序实现碳达峰碳中和目的。2020年 ，我国做出了碳达峰碳中和的“双碳”目的允许。要实现“双碳”目的 ，一方面 ，要加大能源工业结构和消耗结构升级 ，鼎力大举生长清洁能源和节能环保工业 ，提升碳减排手艺 ，早日成为全球能源绿色低碳转型潮流的引领者；另一方面 ，也要施展我国以煤为主的能源资源禀赋 ，施展煤炭煤电的兜底作用 ，鼎力大举推进煤炭清洁高效生产和使用 ，包管我国能源清静。为了助力“双碳”目的的实现和能源结构的平稳转型 ，2021年11月 ，人民银行双管齐下地推出了碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效使用专项再贷款 ，对切合条件的碳减排和煤炭清洁高效使用贷款本金划分提供60%、100%的再贷款支持 ，在支持清洁能源生长的同时 ，支持煤炭煤电的清洁高效使用。2022年5月初 ，人民银行又增添支持煤炭清洁高效使用专项再贷款额度1000亿元 ，支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力 ，包管能源清静稳固供应 ，支持经济运行在合理区间。两项工具并行实验以来 ，人民银行通过两项工具累计发放资金共1611亿元 ，其中碳减排支持工具为1386亿元 ，支持煤炭清洁高效使用专项再贷款为225亿元 ，划分支持金融机构向碳减排和煤炭清洁高效使用领域发放切合要求的贷款2310亿元、225亿元。三是创设科技立异和普惠养老两项专项再贷款 ，支持科技强国和应对生齿老龄化战略。凭证国务院常务聚会决议 ，人民银行于4月尾推出科技立异和普惠养老两项专项再贷款政策 ，新的两项专项再贷款聚焦新生长阶段中的重点使命。在新的历史阶段中 ，科技立异的主要性越发凸显。人民银行创设科技立异再贷款 ，关于切合要求的科技立异贷款按贷款本金的60%予以低本钱再贷款资金支持 ，指导金融机构进一步加大对科技立异企业的支持力度 ，助力于提升我国科技自主立异能力。目今 ，我国生齿老龄化进入快速生长阶段 ，除政策性、市场化养老模式外 ，面向通俗人群的普惠性养老服务仍有较大缺口。人民银行设立普惠养老专项再贷款 ，关于切合要求的普惠养老贷款按贷款本金的100%予以低本钱再贷款资金支持 ，指导金融机构向普惠型养老机构提供优惠贷款 ，降低养老机构融资本钱 ，增添普惠养老服务供应 ，有助于加速健全我国的普惠养老服务系统 ，实现“老有所养”。总的来说 ，我国已形成一套适合国情的结构性钱币政策系统 ，人民银行在总量性政策框架下无邪运用了各项结构性钱币政策工具 ，凭证经济生长差别时期的需要动态调解支持重点 ，对助力市场主体纾困和实体经济生长起到了主要支持作用。凭证国务院常务聚会要求 ，人民银行还将尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资 ，增进解决疫情防控中的痛点难点。
下一步 ，在习近平新时代中国特色社会主义头脑的指导下 ，凭证党中央、国务院决议安排 ，人民银行将继续施展钱币政策工具的总量和结构双重功效 ，一直总结优化结构性钱币政策系统 ，掌握好结构性钱币工具投放流动性总量 ，兼顾服务普惠金融的恒久目的和差别时期经济生长的重点使命 ，实验好各项结构性钱币政策步伐�Ｇ艺哂氩莆裾摺⒐ひ嫡呦嗯浜� ，配合提振市场主体信心 ，引发市场增添动能 ，更好地助力实体经济生长 ，实现稳增添目的。
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